新西兰能否持续顶住美国扩大“奥库斯”参与方的野心,仍存在一定的变数。
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最近,新西兰身上的压力不小。
正在南太平洋地区串访的美国国务卿布林肯,日前“热烈”邀请新西兰加入美英澳三边安全伙伴关系“奥库斯”(AUKUS),甚至承诺该机构永远向新西兰敞开大门。
然而,面对美国这样的“盛情邀请”,新西兰依然礼貌地予以了拒绝。
美国“盛情相邀”
美国本周对于南太平洋地区投入极大的热情。
美国国务卿布林肯先后访问汤加、新西兰及澳大利亚,美国国防部长奥斯汀则先访问巴布亚新几内亚,然后在澳大利亚与布林肯会合,共同出席28日召开的美澳“2+2”会谈。
美国两位高官抵澳前的沿途发言及炒作,令地区舆论颇为不安:在汤加,布林肯出席美国大使馆落成典礼,却批评中国对当地的经济投资“有问题”;在巴布亚新几内亚,奥斯汀作为首位访问该国的美国防长,拿到了在当地建立救灾基地的许可。
布林肯与新西兰外长马胡塔会晤。图源:AP
重头戏在新西兰。27日,布林肯在与新西兰总理希普金斯和外长马胡塔会晤后,对媒体宣布了美国诚邀新西兰加入“奥库斯”的计划。布林肯表示,新西兰作为“五眼联盟”的一员,在国家安全领域长期与美国密切合作。新西兰可以在任何它认为适当的时候加入,“奥库斯”的大门永远对新西兰敞开。
然而,与美国和澳大利亚有着紧密防务联系的新西兰并未接话。新西兰外长马胡塔明确拒绝,表示新西兰已排除参与任何有关核项目的可能,重申该国“不准备妥协或改变我们的无核立场”,并将继续支持太平洋地区无核化。“我会很明确地说,我们并没有考虑加入澳英美联盟,”马胡塔对记者们说,“这是一个我们不得不出卖灵魂才能加入的俱乐部。”
或许是因为表态过于直爽引发了一些不愉快,新西兰总理希普金斯27日在与到访的澳大利亚总理阿尔巴尼斯会面后语态稍显弱化,表示只要不涉及核潜艇事宜,新西兰并不排除加入的可能。
但众所周知,由美英向澳大利亚提供核潜艇,既是“奥库斯”的核心内容,也是该机制在亚太地区引发强烈质疑与批评的关键所在。因此,新西兰这一番表态可谓是婉拒。
新西兰顾虑重重
新西兰对美国邀约的婉拒,有着多重考虑。
首先,尽管新西兰与美国和澳大利亚同属五眼联盟,但新西兰社会的反核情绪十分强大。事实上,正是因为20世纪80年代新西兰坚决拒绝携带有核武器的美国军舰造访,才导致美澳新三国同盟体系破裂。
其次,“奥库斯”自身存在的硬伤,令新西兰不敢轻易触碰。“奥库斯”严重损及国际核不扩散机制,损害《南太平洋无核区条约》精神,也破坏东盟国家建立东南亚无核武器区的努力,并带来核安全、核潜艇军备竞赛、导弹技术扩散等诸多方面的隐患和危害。
再次,新西兰政府重视对华关系,不愿因小失大。新西兰总理希普金斯6月下旬刚刚对中国进行正式访问。访华期间,两国签署多项贸易协议,希普金斯总理以“十分积极且具有建设性”评价当前新中关系,并表示两国关系对新西兰而言非常重要。
不过,新西兰能否持续顶住美国扩大“奥库斯”参与方的野心,仍存在一定的变数。近段时间以来,美国试图通过扩大“奥库斯”的具体内容,如人工智能、量子技术、高超音速、网络安全等,以淡化其中的“核”成分,让更多国家加入到这个颇具冷战色彩的机制中。
”奥库斯“对于地区安全与军控的消极影响是巨大且长远的。图源:defencer
今年以来,美国官方不断游说加拿大与新西兰加入“奥库斯”,美国智库战略与国际研究中心刊文敦促加拿大采取行动,声称加拿大缺席“奥库斯”,等同于在大国竞争面前“步伐过于缓慢落后”。受此影响,加拿大国内“拥核”的声音不断涌现,甚至担心“奥库斯”早晚会取代“五眼联盟”。
新西兰总理希普金斯虽然对核潜艇表达了坚决的拒绝,但根据其最新表态,新西兰也并未完全排除在“奥库斯”中参与人工智能、高超音速、网络安全等内容的可能。不难想象新西兰最近承受的压力之大,但这也足以表明绝大多数地区国家根本不愿“被迫站队”。
出品 深海区工作室
撰稿 深海龟
编辑 高语阳
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