自2019年5月《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》颁布实施以来,自然资源部门认真严格执行《条例》,以五个“强化”落实崇左市人大常委会关于《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》专项执法检查审查提出的执法意见建议。加强乡村规划建设管理工作,切实改善农村人居环境,助力乡村振兴。
一是强化规划为引领,做到规划先行,审批在前的乡村建设规划审批机制。截至目前,全市四个乡镇除凭祥镇列入市总体规划外,其他三个乡镇已完成19个村委会的乡村规划编制工作,并已经通过专家评审。全市涉及乡村建设一律按照规划在先,尊重民意,突出风貌,统一审批,依法进行的模式进行建设。
二是强化部门职能。乡村建设管理涉及面广,管理的部门多,有自然资源、住房建设、农业农村,镇政府等多个管理部门。为解决多头执法各自为政的尴尬局面,自然资源主管部门通过座谈,调研征求工作意见,现场办公等多种形式,采取资源整合,权力下放,执法队伍下沉,监管关口前移等措施,将现有的农业、城管执法、自然资源执法等多只执法队伍进行整合,形成监管合力,加大对乡村建设管理的管控力度,确保条例顺利实施。
三是强化业务指导和执法人员的培训。住建部门加强对规划技术的指导,自然资源部门加强对乡镇执法队伍的业务指导和培训,农业农村部门依职权对农房建设加强巡查管控,严厉打击违法占地建设的行为,多管齐下,推动乡村规划和建设管理条例的实施。
四是强化投入,落实经费保障。为保证乡村规划编制经费,自然资源部门多方筹措经费保障乡村规划建设管理的实施,统筹卫片执法,矿产管理执法和安全生产等多渠道的工作经费,用于保障《乡村规划建设管理条例》的业务工作经费,并将经费纳入本级财政预算。
五是强化宣传,营造工作氛围。随着脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,乡村规划建设管理工作越来越得到广大群众的认可和参与,结合当前的乡村振兴和疫情防控等工作,市直各部门加强《条例》相关政策内容的宣传。通过给农户群众发放《农房建设审批宣传手册》《农村风貌改造提升工作程序要点》《农房管控手册》等宣传资料4000份次。举办凭祥乡村建房和审批管理培训班。将35个村社区两委,党员,能工巧匠等人纳入参加培训,形成政府主导,村委参与,党员带头,群众拥护的乡村规划建设管理的良好氛围。(黄炫武)
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