“猪周期”拐点未现，养殖行业成本走高，产业链上下游处于震荡调整期。2022年全国两会期间，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提出提案，建言稳定生猪产能，要减少行业周期性波动，引导产业平稳升级。

中国是猪肉消费和生产大国，每年出栏约6到7亿头生猪，猪肉是餐桌“硬菜”。

“从历史来看，猪周期是影响我国生猪市场平稳健康发展的首要因素。”刘永好表示，2006年以来，国内生猪生产发生4次较大波动，对猪肉市场平稳供应产生较大冲击。

本轮“猪周期”自2018年6月起，“非洲猪瘟”爆发，重创了生猪生产。养殖企业2019年下半年开始扩产，2021年进入产能释放期。“非洲猪瘟疫情未除，猪价暴跌又至，极大地冲击了养猪人的信心，高投入、高风险、低收益已成新业态。”广东省养猪行业协会2021年6月发出公开信表示。

2022年开春，猪价加速下跌，已触及官方预警，启动冻猪肉收储，多地生猪成交价跌破成本线。(详见南都报道“广东猪肉便宜养殖户发愁 业内预计猪价拐点或下半年出现” )

据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测， 2月25日-3月3日当周猪肉价格为18.55元/公斤，同比跌幅达54.9%。

《关于稳定生猪产能、降低周期性波动、引导生猪产业平稳升级的提案》要点：

鼓励猪肉消费，引导支持猪肉加工制品的研发创新，拓宽猪肉消费场景，推动猪肉市场消费升级。

细化和完善猪肉收放储与进出口调控政策，加强市场预期管理，更有效地发挥政策调节作用。

加大对养殖企业的金融政策支持，引导评级机构合理客观评判，完善金融风险对冲工具。

通过健全食品原料信息溯源制度、鼓励机关单位采购安全溯源肉等方式，引导企业拉通养殖-屠宰-下游食品一体化产业链，提升上游养殖抗风险能力。

(由新希望集团方面提供)

细化、完善猪肉收放储与进出口调控政策

刘永好提出，近两年，在市场与调控的双重引导下，生猪产业加速转型升级，目前已进入关键时期。要确保规模化养殖企业产能平稳释放，中小养殖户健康发展，降低“价高伤民，价贱伤农”的“猪周期”波动对中国生猪市场的影响。

刘永好建议，细化和完善猪肉收放储与进出口调控政策，加强市场预期管理，更有效地发挥政策调节作用。

“猪肉的收储和投放政策、进出口政策对猪价波动有明显影响。”刘永好说。

2021年6月，国务院印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》，是为发挥政府猪肉储备调节作用。

刘永好建议，进一步完善相关政策的落地机制和实施方案，如地区级的猪肉储备调节方案等，逐步使政策变得更易预期，有序引导市场。当前猪肉供给恢复已经超预期，官方应采取更积极的猪肉收储和进口管控政策，稳定市场信心。

加大对养殖企业的金融政策支持

“推动猪养殖行业高水平发展需要密集的资本投入。”刘永好表示，猪周期下行时期，企业的投入折旧和亏损容易遭遇评级下调，发生融资难、融资贵问题，制约了整个行业向高水平发展。他建议，有关部门引导评级机构与农业专业化银行加强互动交流，以更科学、更合理的动态指标，进行综合评判。

刘永好建议，政策性银行及国有银行发挥金融支持带头示范作用，在低谷期对企业稳定续贷，提供低息及可穿越周期的中长期贷款支持，并给予一定时间的宽限期复产，不因为阶段性困难而抽贷、断贷。

他表示，养殖行业的实体生产企业需要更丰富的风险对冲工具，猪价保险制度、远期和期货交易制度等有待完善。

此前，新希望(000876.SZ)发布2021年度业绩预告称，归属于上市公司股东的净利润预计亏损86亿元—96亿元，比上年同期下降273.94%-294.17%。

“猪板块”业务是亏损的主因。

上述预告称，公司报告期内出栏生猪997.81万头，较同期增加20%。2021年公司商品猪销售均价同比下降约42%。同时，因饲料原料价格连续上涨，公司仍有部分外购猪苗育肥出栏，以及持续推进种猪更替与优化等因素，使得生猪养殖成本同比明显上升，公司生猪养殖业务出现大幅亏损。

缓解猪周期带来的风险，养殖行业发展重心将转向降成本、增效率、提升产业价值。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对南都记者表示，“中国生猪产业经历了劳动密集型和资本密集型，已经转向技术密集型发展。”他建议，有实力的龙头企业要注重种猪、营养技术和管理等研究，加强重大动物疫病生物安全防控，同时将产业链延伸至食品、金融，建立市场风险防范体系。

2月11日，新希望在投资者关系活动中披露，2021年12月自繁肥猪的全成本降到了17.9元/千克。公司计划，在今年6-7月全成本降到16元/千克左右。

关键词： 猪周期拐点 最新猪肉价格 减少行业周期性波动 影响猪肉市场供应