“我们正规的营运班车，都跑不过黑车，每天下来，拉不了几个客，而黑车明目张胆的在这条线上营运，太嚣张了。”昨天，承包宝应城区至柳堡客运线路的张师傅来电称，在这条班线上，有10多台私家车喊客、拉客往返于县城至柳堡镇，让他们正规营运的公交车主苦不堪言。

黑车上路营运，乱了交通秩序

柳堡，是革命老区，电影<<柳堡的故事>>发生地，一曲<<九九艳阳天>>唱响大江南北，正因为“二妹子”的声誉，让全国各地的市民慕名而来。近年来，一些私家车主看到这一“商机”，偷偷上路跑起了客运。

“全是七座的商务车，共有10多辆。”张师傅说，这些黑车每天凌晨五、六点上路，看见有旅客站在公路边，他们就会喊客、拉客，从柳堡到县城，10元一位，每天跑七、八趟，一天下来挣个数百元，轻松的很。

黑车猖獗，让正规营运的公交车无“客”可带。张师傅说，2018年1月，我们承包了该线路营运，投入13台公交车，往返于宝应县城至柳堡，票价为9元，然而，由于黑车的泛滥，让我们客源大量流失。

“一个月辛苦下来，13户车主亏损严重。”在班线上跑车的潘师傅说，并不是我们怕吃苦，或服务态度不好，而是没有正规手续的私家车主，明目张胆的在这条线上猖狂带客，导致我们无法生存下去。

暗访

“黑车”公开一路带客，7座商务车， 硬塞了9人

昨天，记者曾体验了坐黑车。昨天凌晨6时许，在柳堡镇南桥头，记者乘上了一辆苏k398xx宝骏轿车，司机是一位30多岁男子，司机很健谈，他称是当地人，姓吴。记者看到车上已有3名乘客，记者问到宝应县城票价多少钱?吴司机说，10元，等下车时再付钱。记者说，到盛世家园。司机回答，可以送到目的地。

商务车在并不宽阔的乡镇公路上开的飞快，记者提醒司机，路窄开慢点。吴司机说，没事的，我每天在这条路上来回要跑七、八趟，哪里转弯或哪里有大坑小塘，我都熟悉的很。

约行驶了10多分钟，在寿林村站台，吴司机看见有几位村民站在路边，他赶紧停车，按下窗户，问村民：去县城吗?其中一约60多岁的老汉说，去呢，我们有5个人，好坐吗?吴司机“热情”的下车，跑到老汉身边，说，座位空着呢，挤挤就到了。

老汉见座位仅空了3个，不太情愿上车，吴司机说，我给你们优惠5元，都是柳堡人，走吧!

老汉看看后面没有车来，也许要急着赶路，于是招呼着亲朋好友上了车。

司机拿了一张小凳子，7座的车硬塞了9人。记者问司机，你不怕交警查超载?吴司机答，我们每天在这条路上跑，哪里查车或不查车都知道，安全着呢。

车子颠波了约40分钟到县城，乘客陆续在各自目的地下了车，记者算了一下，除了老汉5个人少付5元外，司机共收费85元。记者临下车时，司机很热情的给了一张名片，说，以后坐车打电话，我们上门接送。

(网络配图)

“黑车”屡打不绝 暴露监管缺失

为何宝应县城至柳堡镇的“黑车”如此猖獗?究其原因，有市民认为管理部门力度不够，取证难;也有市民认为，执法部门“表面管、暗里放”。采访中，黑车司机明确对记者说，我们建立了微信群，一旦上面(指交运执法部门)查车，我们第一时间就会得到通知，或绕开稽查点。

<<中华人民共和国道路运输条例>>规定，未取得运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输机构责令停止经营;有违法所得的没收并处，违法所得2倍以上10倍以下的罚款;或者不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。

在采访中，记者了解到，宝应交运局执法部门尽管化大力气整治“黑车”，也有重罚，但效果收效甚微。一位不愿透露姓名的执法工作人员说，在打击“黑车”过程中，大都面临处理难和取证难两大难题，这些“黑车”车主组客方式非常灵活，大都采用散发名片、电话单线联系方式招揽熟识乘客，或是给当地有关单位、个人提供固定包车业务。为逃避执法检查，乘客与“黑车”司机事先约定好一旦遭遇执法检查，便以朋友、熟人探亲访友为由反驳，执法人员只能放行。

“所以，对黑车处罚常常陷于取证难扣车处罚放行循环中，不能从根本上铲除黑车，严重侵害了正规的营运车辆，我们的权益保障更无从谈起。”张师傅说。

[短评]

黑车泛滥谁之过?

县城至柳堡的黑车泛滥，最根本的原因是有需求，假如交运执法部门“认真”打击，何来黑车泛滥之说?明知是黑车，但还是有市民会去光顾，个别人的行为客观上让黑车有了生存、壮大的机会。

虽然有关部门也进行了治理整顿，但黑车越来越多、越来越公开的状况，也在宣告这样的事实，治理并未达到预期效果，难怪让专营柳堡的正规公交司机“寒了心”，虽然客运车站也知道黑车存在，但没有处理黑车的职能，而运管部门称取证难或执法不力，自然也就让黑车揽客越来越公开、越来越大胆。

尽管黑车揽客有它的原因，但在非法的前提下，根本就不会有正当的结果，甚至出了交通事故，广大旅客利益得不到保障或无法得到经济赔偿，这一些矛盾的发生，都是黑车泛滥的结果。因此，只要每一个市民从自己做起，不坐黑车;只要有关部门加大执法力度，对黑车揽客的乱象从重打击，营造、和谐有序的客运秩序并不难。

关键词： 黑车 宝应 柳堡